广东

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2023年6月19日，第十五届全国运动会和全国第十二届残疾人运动会暨第九届特殊奥林匹克运动会广东赛区筹备委员会成立大会暨第一次工作会议在广州市举行，标志着广东赛区筹备工作全面启动，中共广东省委副书记兼广东省人民政府省长王伟中以广东赛区筹委会主任身份出席会议。[6]

2024年3月20日，广州市人民政府宣布，广州市将承办第十五届全国运动会和全国第十二届残疾人运动会暨第九届特殊奥林匹克运动会的开幕式，并推出一系列大型体育文化活动。[7]

香港

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2023年5月2日，香港特区政府宣布成立第15届全国运动会香港特区赛区筹备委员会，主要工作包括就筹备第15届全运会与广东省政府及澳门特区政府保持联系，同时指导和监督在香港举行赛事的筹组工作，政务司司长陈国基担任筹委会主席[8]。

2023年5月3日，香港特区政府向香港立法會提交文件，介紹2025年在香港合辦全國運動會的籌備工作。立法會文件指，廣東省體育局已同意在港舉辦8個體育賽事和4至5個群眾賽事，正待國家體育總局批核。啟德體育園將成為大部分體育賽事主場館。當局還增設兩個編外首長級政務官（D6和D3薪級），以及一個編外助理市政署長首長級公務員職位（D2薪級），分別擔任全國運動會香港賽區統籌辦公室主任、副主任和助理主任[9]。

2023年10月3日，香港文化體育及旅遊局宣佈成立全國運動會統籌辦公室，全面推展第十五屆全運會、第十二屆殘疾人運動會暨第九屆特殊奧林匹克運動會的籌劃及執行工作，辦公室秘書長由局長楊潤雄擔任，為監督和統籌有關籌備工作。另計劃在同年第四季成立督導委員會及其下設立的多個協調委員會，推展不同範疇的工作，包括競賽、入境、保安、資格認證安排、傳媒、宣傳及社區關係、醫療服務、交通以及運輸安排等[10]。

2024年7月20日，香港特區政府宣布啟動第十五屆全國運動會志願者招募計劃，預計招募約10,000名志願者參與籌備和運行工作，涵蓋賽事服務、觀眾服務、媒體運營、醫療保障等多個領域[11]。

澳門

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2022年3月28日，特區公報刊登行政長官批示，設立全運會澳區組委會，負責組織、推動和協調與澳門賽區有關的工作。組委會由社會文化司司長擔任主席，體育局局長擔任秘書長、兩名副局長擔任副秘書長。其餘成員包括衛生局、新聞局、市政署、旅遊局、警察總局、公共建設局（由土地工務運輸局中分拆而設立）、交通事務局、澳門賽區比賽項目相關單項體育總會等代表。組委會的運作由體育基金預算承擔，可下設常設或臨時性質的專責小組，並將於本屆全運會閉幕禮翌日起滿1年撤銷。[12]

2022年8月23日，第十五屆全國運動會澳門賽區組織委員會（下稱 “全運會澳區組委會” ）於澳門東亞運動會體育館會議室舉行2022年度第一次會議，是次會議由社會文化司司長、全運會澳區組委會主席歐陽瑜主持，會議主要向各委員介紹全國運動會概況及澳門賽區籌備情況。[13]

2023年2月10日，「第十五屆全國運動會澳門賽區志願者及合作伙伴招募啟動儀式」於澳門科學館會議廳舉行，標誌著第十五屆全國運動會澳門賽區志願者招募工作正式展開。[14]

2024年4月11日，澳門行政長官賀一誠在十五屆全運會組委會成立大會通報中表示，正針對軟硬件設施、競賽、接待、宣傳及交通等展開籌備，並將充分利用現有場館設施，有序優化及更新設備。同時提及於2024年內計劃舉辦兩至三項測試賽[15]。澳門體育局局長潘永權表示，全運會澳門本地志願者至2024年2月已有超過9,000名居民報名，並一直開展培訓，被問到與澳門格蘭披治大賽車賽事同期，潘永權指出備過程中已考慮相關情況，肯定有挑戰，但有信心，已計劃分開人手，政府各部門會積極協助[16]。

2024年8月14日，《澳門特別行政區公報》刊登第135/2024號行政長官批示，設立第十五屆全國運動會及全國第十二屆殘疾人運動會暨第九屆特殊奧林匹克運動會澳門賽區組織委員會，取代原有的第十五屆全國運動會澳門賽區組織委員會。全運會及全國殘特奧會將“同期同地”舉行，而澳門賽區將承辦全運會4個競賽項目與1個群眾項目，以及全國殘特奧會2個比賽項目，合共7項不同類型的體育賽事，因此，需要設立涵蓋兩項運動會的組委會，取代全運會澳區組委會，主席由澳門社會文化司司長擔任；另刊登第136/2024號行政長官批示，設立第十五屆全國運動會及全國第十二屆殘疾人運動會暨第九屆特殊奧林匹克運動會澳門賽區籌備辦公室，辦公室屬項目組性質，且直屬社會文化司司長並在其指示下運作；並以定期委任方式委任澳門體育局局長潘永權擔任籌備辦公室主任，體育局運動員培訓及集訓中心主任傅斯娜擔任籌備辦公室副主任[17]。

組委會

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2024年3月13日，經中華人民共和國第十五屆運動會組織委員會授權，第十五屆全國運動會廣東賽區執行委員會發佈《第十五屆全國運動會會徽、吉祥物、主題口號、音樂作品徵集公告》，面向全球徵集第十五屆全運會會徽、吉祥物設計方案，主題口號及音樂作品。[18]

2024年4月11日，第十五届全国运动会组委会召开新闻发布会，国家体育总局竞体司司长张新公布本届全运会将于2025年11月9日至21日举行，广州市承办开幕式、深圳市承办闭幕式活动。[1]

2024年6月14日，組委員公佈共收到1637份會徽應徵作品，827份吉祥物應徵作品，初步統計發現，橋樑、港灣、綠水青山、跑道、15、輪椅等圖形或文字是應徵者在設計會徽作品時較喜歡融合的元素。在殘特奧會的會徽應徵作品中，大量作品通過線條、色塊、圖形等組合，表達殘健共融、自強不息的內涵。吉祥物設計上，不少應徵作品融合了粵港澳三地的代表性動植物或地域風物。在殘特奧會的吉祥物應徵作品中，有不少作者在視覺上融合了愛心、關懷等理念或元素符號[19]。

2025年5月26日，国家体育总局办公厅发布《第十五届全国运动会竞技比赛总日程（1.0版）》，明确十五运开幕式于11月9日在广州广东奥林匹克体育中心举行，闭幕式于11月21日在深圳宝安区欢乐剧场举行。[20]